Образец заполнения заявление на выдачу книги замечаний и предложений

Содержание:

Формы документов

Новости от партнеров

Популярные документы

Образец приказа о назначении ответственного за ведение книги замечаний и предложений

В соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 16.03.2005 N 285 «О некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь»,

1. Назначить старшего инспектора по кадрам отдела кадров Биркову В.В. ответственным за ведение книги замечаний и предложений.

2. В периоды отсутствия Бирковой В.В. ответственным за ведение книги замечаний и предложений назначить инспектора по кадрам отдела кадров Федорову К.А.

3. Ответственному лицу за ведение книги:

3.1. осуществлять выдачу, регистрацию, ведение и хранение книги в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;

3.2. представлять сведения о внесенных в книгу замечаниях и предложениях и результатах их рассмотрения начальнику отдела кадров Марковой М.М.

4. Отделу кадров ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять директору (заместителю директора) информацию о внесенных в книгу замечаниях и предложениях и результатах их рассмотрения.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела кадров Маркову М.М.

Образец того, как должна выглядеть книга жалоб и предложений

Динамичное развитие рынка услуг, предоставляемых населению, и торговли приводит к необходимости совершенствования торгово-рыночных отношений между организациями и потребителями.

Одним из коммуникационных вариантов регулирования отношений между продавцами (поставщиками) и потребителями является Книга жалоб и предложений, носящая название «Книга отзывов и предложений» (КОиП).

Образец книги жалоб и предложений будет представлен далее бесплатно.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Можно ли вернуть в магазин любой товар без чека? Ответ узнайте прямо сейчас.

Что представляет собой и для чего нужна?

Книга отзывов и предложений — официальный документ, который должен быть оформлен в соответствии с российскими законодательными нормами и актами.

В настоящее время действует принятая министерством торговли 1973 году Инструкция под номером 346.

В данном акте указывается необходимость ведения документа всеми предприятиями общественного питания и торговыми точками.

Обязанность ведения КОиП закреплена и в современном законодательстве, в частности — Постановлением Правительства РФ под номером 55, выпущенном в январе 1998 года.

Основными назначениями КОиП являются:

  1. Предоставление гражданам возможности обозначить собственную позицию и выразить мнение о качестве услуг и работе предприятия, его сотрудников. При этом на оставленную запись гражданин может получить ответ от администрации организации даже в случае, если им не оставлены контактные данные.
  2. Книгу в первую очередь изучают проверяющие органы. Именно благодаря ей определяют наиболее частые причины недовольства потребителей и решают, на что именно обратить более пристальное внимание.
  3. Благодаря наличию данной документации потребитель может обозначить свои претензии, а предприятие, в случае обоснованности и законности требований, удовлетворить их.

Книга должна вестись любыми организациями, осуществляющими продажи различного рода товаров или оказывающими услуги.

Ведут документацию для того, чтобы потребители могли выразить свое мнение о качестве поставляемых услуг и товаров, обслуживания, а также — внести конкретные предложения по улучшению деятельности организации.

Скачать бесплатно бланк книги жалоб и предложений.

В Законодательстве нет конкретного указания по поводу внешнего вида КОиП, соответственно, оформить ее можно как самостоятельно, так и купить уже готовую, напечатанную в типографии.

Купить документ ее можно непосредственно в типографии, а также в книжных или канцелярских магазинах.

Вне зависимости от того, какой вариант выбран, требуется четкое соблюдение нормативов оформления Книги, иначе организации будет грозить административный штраф.

При самостоятельном изготовлении Книги рекомендуется придерживаться следующего алгоритма:

  • закупается тетрадь, листы или журнал;
  • на страницах указывается необходимая информация об организации;
  • осуществляется прошивка и нумерация листов.

На обратной стороне ставится пломба (листок бумаги, закрывающий узелок от прошивки) с указанием количества страниц, подписью руководителя и оттиском печати предприятия (если она имеется).

Единственное отличие изготавливаемой самостоятельно КОиП от купленной в том, что для создания первой потребуется приложить несколько больше сил и времени.

Нормы оформления

Как правильно прошить и оформить книгу отзывов? Нормы ведения и оформления Книги регламентируются Законодательством.

Несоответствие нормативов — это административное нарушение, которое может стать причиной обращения потребителей в Роспотребнадзор, оно является основанием для выездной проверки надзорных органов и выставления ими требований по устранению недостатков.

Книга в обязательном порядке должна быть прошнурована таким образом, чтобы ни одну из страниц нельзя было вырвать или заменить. Как правило, прошивка или шнуровка осуществляется при помощи шила и шнурка (толстой или сложенной в несколько раз нити).

Также следует пронумеровать каждый лист, а на оборотной стороне последней страницы поставить пломбу, где ставится отметка о количестве прошнурованных листов (прописью), подпись руководителя или ИП, и оттиск штампа или печати, при их наличии.

О правилах продажи отдельных видов товаров вы можете узнать из нашей статьи.

На титульном листе КОиП необходимо указать такие данные:

  • название документа;
  • наименование предприятия;
  • названия и номера регистрационных документов;
  • дата начала ведения документа;
  • печать (если есть);
  • подпись руководителя.

Последующие страницы заполняются в определенном порядке:

    На первой странице располагается регламент оформления документа, внесения в него записей, правила предоставления его потребителю. Если возникает необходимость, эти данные можно разместить на нескольких листах.

Образец заполнения титульного листа книги отзывов и предложений — фото:

  • На второй странице указываются наименование предприятия, его фактическое и юридическое местонахождение, список контактных данных (телефон, электронная почта, факс и прочие, на усмотрение руководителя).
  • Третья страница предназначается для указания госорганов, осуществляющих контроль и надзор.
  • Четвертая и последующие страницы предназначаются для размещения отзывов потребителей. При этом потребитель может не заполнять имеющуюся в этом разделе строку «Контактные данные».
  • Оборотная сторона страницы с обращениями граждан. Ее следует заполнять после написания гражданином отзыва о предприятии в КОиП и принятия руководством соответствующего решения, а при необходимости — действий.

    Отметка ставится в любом случае, даже если написанное гражданином заявление необоснованно.

  • Если по окончании года Книга не закончилась, проставляется соответствующая отметка и ее можно заполнять далее.
  • Как она должна выглядеть? Тонкости ведения книги жалоб, с примером заполнения в этом видео:

    Правила заполнения потребителем

    Если потребитель решил написать отзыв в Книгу отзывов и предложений, то ему следует придерживаться определенного алгоритма.

    Итак, обязательно следует указать такие данные:

    • дата составления заявления, можно написать и точное время;
    • контактные данные, если потребитель рассчитывает получить от руководства письменный ответ;
    • данные сотрудника, ставшего поводом для отзыва;
    • описание ситуации;
    • если необходимо принятие определенных мер, стоит указать приемлемые сроки, не противоречащие Законодательству;
    • подпись заявителя и ее расшифровка.

    Писать отзыв можно в свободной форме, но следует стараться излагать информацию спокойно, официально. Написанное заявление должно быть рассмотрено руководством в течение 2 дней, а ответ на него дается не позднее истечения 5 рабочих суток.

    Таким образом уже через неделю в Книге должна стоять отметка о рассмотрении отзыва, а если потребитель указал контактные данные — ему высылается соответствующее уведомление в письменном виде.

    Если после семидневного ожидания ответ не получен, потребитель имеет право направить обращение в Роспотребнадзор, что грозит предприятию проведением проверки.

    Ведение и хранение

    В зависимости от формы и вида ведения бизнеса, организации и количества работников, ответственным за ведение и соблюдение правил оформления документа может быть:

    • сам предприниматель, ведущий деятельность единолично;
    • ИП, у которого трудятся наемные работники, или руководитель юридического лица — в этом случае потребуется выпустить Приказ, регламентирующий оставление осуществление данных действий за собой;
    • один из сотрудников — для его назначения оформляется отдельный Приказ.
    Смотрите так же:  Марат хасанов адвокат

    В соответствии с законодательными нормами КОиП должна находиться в доступном для потребителей месте. Как правило, ее оставляют в «Уголке потребителя», располагающемся в торговом зале.

    Предоставлять Книгу покупателю сотрудники и руководство организации должны по первому требованию, при этом вопросы о цели ее взимания являются неправомерными.

    Если клиент изъявляет желание оставить в Книге запись, следует предоставить ему для этого все необходимое — письменные принадлежности, стул, стол или иную поверхность, его заменяющую.

    Электронный вариант

    Что такое электронная книга жалоб?

    Уже в 2017 году в РФ в рамках проекта «Российская общественная инициатива» может появиться интернет-аналог бумажной КОиП.

    Суть проекта заключается в предоставлении потребителям возможности вносить свои пожелания и оставлять отзывы на портале, после прохождения регистрации на сайте Госуслуг.

    Жалобы и предложения могут касаться любой из жизненных сфер, но на рассмотрение в Правительство отправятся только те инициативы, которые наберут более 100 000 подписей граждан.

    Данный проект еще не запущен — вопросы о его финансировании решаются Министерством экономического развития, а техническое оснащение в стадии разработки.

    КОиП — документ строгой отчетности, за его отсутствие организация несет ответственность в соответствии со статьей под номером 14.15 Административного кодекса.

    В рамках данного законодательного акта нарушениями является не только отсутствие Книги отзывов и предложений, но и отказ в ее выдаче потребителю.

    О том, как работает электронная книга жалоб и предложений, вы можете узнать из видео:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:


    Это быстро и бесплатно !

    Помощь: Оформление результатов рассмотрения замечаний и предложений

    ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РАССМОТРЕНИЯ ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ

    В соответствии с п.2.5.4 Декрета Президента РБ от 14.01.2005 № 2 «О совершенствовании работы с населением» (далее — Декрет) организация (уполномоченное лицо, ответственное за ведение книги), индивидуальный предприниматель обязаны вносить в книгу сведения о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан. Содержание этих сведений и порядок их внесения в книгу зависят от того, положительное или отрицательное решение было принято организацией (индивидуальным предпринимателем).

    В случае положительного решения оно заносится в графу книги «Сведения о результатах рассмотрения замечания и (или) предложения, дата рассмотрения, наименование должности, подпись и фамилия лица, внесшего сведения».

    30.04.2008 проведено производственное совещание с работниками ЖЭС.

    За некачественное исполнение возложенных обязанностей,

    неуважительное отношение к жильцам обслуживаемых домов

    слесарь В.Н.Сидорин лишен премии по итогам работы за апрель 2008 г.

    (приказ начальника ЖЭС от 30.04.2008 № 53-к).

    Секретарь Подпись А.С.Гричина

    Письменный ответ гражданину при этом не направляется. При необходимости гражданин может ознакомиться с результатами рассмотрения его замечания или предложения непосредственно в книге, которая согласно п.2.5.2 Декрета должна предоставляться по его первому требованию.

    Согласно п.2.5.5 Декрета и п.17 Положения о порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения книги замечаний и предложений, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 16.03.2005 № 285 (далее — Положение), в случае отказа в удовлетворении замечания или предложения организация (уполномоченное лицо за ведение книги), индивидуальный предприниматель обязаны письменно информировать об этом гражданина в установленный срок с мотивацией причин отказа. Для этого гражданину направляется письменный ответ с объяснением причин отказа. Ответ должен быть направлен в сроки, аналогичные срокам исполнения замечаний и предложений, вносимых в книгу при их положительном решении.

    Пример оформления письменного ответа гражданину с отказом в удовлетворении предложения приведен в приложении 1.

    Сведения об отказе вносятся в графу «Сведения о результатах рассмотрения замечания и (или) предложения, дата рассмотрения, наименование должности, подпись и фамилия лица, внесшего сведения».

    Предложение рассмотрено директором. Процедура государственной

    регистрации земельных участков, приобретаемых под строительство

    жилых домов, и перечень представляемых документов определены

    нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

    Даны поручения по организации дополнительных пунктов приема заявлений

    от граждан, время работы пунктов приема продлено до 20.00.

    Начальник отдела по работе с обращениями граждан

    По существу замечания проведена проверка специальной комиссией.

    Изложенные факты не соответствуют действительности.

    Секретарь Подпись А.С.Гричина

    При этом в графе «Отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа)» указывается регистрационный индекс и дата направленного ответа. Например:

    Направлен ответ. Исх. № 5-9/31 от 11.06.2008

    В то же время частью второй подп.2.5.5 Декрета установлено, что при отсутствии в книге фамилии гражданина, данных о его месте жительства и (или) работы письменный ответ не направляется и соответствующая отметка о причинах отказа в удовлетворении замечания или предложения вносится в книгу. Следует обратить внимание, что отсутствие в книге фамилии, адреса места жительства и (или) работы гражданина не является основанием для отказа в рассмотрении замечания или предложения. Замечание должно быть рассмотрено в установленном порядке, а информация о результатах рассмотрения должна быть внесена в графу книги «Сведения о результатах рассмотрения замечания и (или) предложения, дата рассмотрения, наименование должности, подпись и фамилия лица, внесшего сведения».

    Вместе с тем в случае отказа в удовлетворении замечания и при отсутствии в книге фамилии, адреса места жительства и (или) работы гражданина письменный ответ ему направляться не будет, о чем в графе «Отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа)» должна быть сделана соответствующая запись.

    Ответ не направлен в связи с отсутствием в записи № 31 книги

    адреса места жительства и работы гражданина.

    Секретарь Подпись А.С.Гричина

    В книгу могут быть внесены замечания и предложения, не относящиеся к компетенции организации, индивидуального предпринимателя. Исходя из подп.2.4 Декрета они не подлежат обязательному рассмотрению. Порядок оформления в книге соответствующего решения нормативными актами не установлен, поэтому организация, индивидуальный предприниматель сами вправе определить, где и каким образом будет делаться соответствующая запись. Представляется целесообразным фиксацию факта отказа в рассмотрении замечания или предложения оформлять в графе «Сведения о результатах рассмотрения замечания и (или) предложения, дата рассмотрения, наименование должности, подпись и фамилия лица, внесшего сведения». Обязательно должно быть указано, что внесенное в книгу замечание или предложение не относится к компетенции данной организации. Эту информацию желательно дополнить сведениями о том, в какой государственный орган, иную организацию необходимо обратиться гражданину.

    Вопросы, изложенные в замечании, не относятся

    к компетенции __________________________.

    Для решения вопроса по существу необходимо обращаться

    Секретарь Подпись А.С.Гричина

    При ознакомлении в книге с ответом гражданин получит необходимую ему информацию для реализации своих прав и законных интересов.

    Нормативные акты не требуют обязательного направления ответа гражданину в случае отказа в рассмотрении замечания или предложения. Вместе с тем по принципу аналогии работы с письменными обращениями граждан, которая регулируется Законом РБ от 06.06.1996 № 407-XIII «Об обращениях граждан» (в редакции Закона РБ от 01.11.2004 № 340-З, далее — Закон) и Положением о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах, иных организациях, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 26.05.2005 № 544, гражданину может быть направлен письменный ответ. Номер и дата такого ответа также должны быть указаны в графе «Отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа)».

    В Положении не определен порядок исполнения замечаний и предложений, если гражданин не удовлетворен решением, принятым организацией (индивидуальным предпринимателем), и вносит аналогичную запись в книгу повторно. В данном случае целесообразно применить принцип аналогии права. Согласно ст.12 Закона повторные обращения, в которых не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, рассмотрению не подлежат, если по ним имеются результаты исчерпывающих проверок и гражданам даны ответы в установленном порядке. Закон предусматривает информирование гражданина о том, что его повторные обращения не обоснованы и переписка с ним по данному вопросу прекращается. Соответствующая информация записывается в графу «Сведения о результатах рассмотрения замечания и (или) предложения, дата рассмотрения, наименование должности, подпись и фамилия лица, внесшего сведения».

    Смотрите так же:  Какие документы нужны чтобы переоформить квартиру

    Замечание повторное, не содержит дополнительных сведений

    и рассмотрению не подлежит. Результаты рассмотрения

    предыдущего замечания изложены в книге, порядковый номер 31.

    Секретарь Подпись А.С.Гричина

    Гражданину может быть также дан письменный ответ аналогичного содержания, номер и дата которого указываются в графе «Отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа)».

    Образец заполненной страницы книги замечаний и предложений приведен в приложении 2.

    30.05.2008 г.

    Андрей Рыбаков, директор Белорусского научно-исследовательского института

    документоведения и архивного дела, кандидат исторических наук

    Пример оформления письменного ответа гражданину с отказом в удовлетворении предложения

    Книга замечаний и предложений: изменен порядок выдачи

    Инспекция МНС по Браславскому району сообщает, что с 23 января текущего года изменился порядок выдачи книги замечаний и предложений государственным органам, иным организациям и индивидуальным предпринимателям.

    Так, книга замечаний и предложений будет выдаваться республиканским унитарным предприятием «Издательство «Белбланкавыд»», место нахождение которого: г. Браслав, ул. Советская, д. 137, а не налоговым органом. При этом административная процедура «Выдача и регистрация книги (книг) замечаний и предложений» исключается из единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

    Дополнительно разъясняем, что фактический адрес места нахождения книги должен соответствовать адресу ее места нахождения, содержащемуся в электронном банке данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции.

    В случае изменения адреса места нахождения книги, субъекты хозяйствования, получившие книгу замечаний и предложений не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения места нахождения книги обязаны будут обращаться в налоговый орган по месту постановки на учет для внесения соответствующих изменений в электронный банк данных в порядке, предусмотренном пунктом 2.28 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

    При несоблюдении указанных требований предусмотрена административная ответственность по статье 9.24 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях за нарушение порядка ведения книги.

    При обнаружении фактов порчи (повреждения, брака), утраты книги не позднее рабочего дня, следующего за днем обнаружения указанных фактов, организацией или индивидуальным предпринимателем в налоговый орган по месту постановки на учет представляется соответствующий акт, в котором указываются регистрационный номер книги, адрес ее места нахождения, причина порчи (повреждения, брака), утраты книги. При обнаружении факта хищения книги в налоговый орган представляется документ, подтверждающий обращение в орган внутренних дел по факту ее хищения.

    Кроме того, изменена форма книги. При этом определено, что книги, изготовленные (используемые) ранее, реализуются (используются) до их полного расходования (заполнения всех страниц).

    Виктор Сырица,

    начальник инспекции МНС

    по Браславскому району.

    Книга замечаний и предложений

    Книга замечаний и предложений является документом единого образца, выдается и регистрируется в налоговом органе. Характеристика этапов ее получения и порядка оформления. Примеры оформления приказа об организации работы по ведению и акта об утрате книги.

    Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

    Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

    КНИГА ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ

    Книга замечаний и предложений (далее — книга) введена Декретом Президента Республики Беларусь от 14.01.2005 № 2 «О совершенствовании работы с населением» (далее — Декрет), в котором определено, что книга должна вестись в государственных органах и иных организациях (далее — организации), у индивидуальных предпринимателей. Она является документом единого образца, выдается и регистрируется в налоговом органе по месту постановки организации или индивидуального предпринимателя на учет в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

    Этот порядок нашел отражение в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 16.03.2005 № 285 «О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 «О совершенствовании работы с населением» и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (далее — Постановление), которым утверждены:

    · форма книги замечаний и предложений;

    · Положение о порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения книги замечаний и предложений (далее — Положение);

    · перечень мест реализации организациями, индивидуальными предпринимателями товаров, выполнения работ или оказания услуг, в которых ведется книга замечаний и предложений.

    Ответственность за ненадлежащую работу с замечаниями и предложениями граждан, изложенными в книге, п. 2.3 Декрета возложена на руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей. Вышестоящие организации, а также контролирующие органы, органы прокуратуры, лицензирующие органы, органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением технических регламентов, обязаны контролировать соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями установленных требований работы с книгой.

    Из содержания п. 2.8 Декрета и п. 14 Положения вытекает, что ведение книги осуществляет непосредственно руководитель организации или уполномоченное им лицо, индивидуальный предприниматель. Назначение уполномоченного лица, ответственного за ведение книги, должно быть закреплено в правовом акте — приказе, распоряжении, постановлении, решении.

    Пример оформления приказа об организации работы по ведению книги замечаний и предложений

    Руководитель организации самостоятельно определяет должностное лицо, ответственное за ведение книги. Представляется целесообразным возложение данной функции на секретаря (в приемную руководителя граждане с предложениями и замечаниями обращаются чаще всего), однако может быть назначено и иное лицо, например, работник организационного отдела, отдела кадров.

    Книга должна предъявляться по первому требованию гражданина (п. 2.5.2 Декрета, п. 2 Положения). Для реализации данных пунктов необходимо определить порядок, в соответствии с которым каждый обратившийся в организацию гражданин сможет получить информацию о местонахождении книги, должностном лице, к которому следует обращаться, номере телефона последнего. Эта информация должна размещаться в организации на видном, доступном для посетителей месте (информационном стенде, доске объявлений и т.п.). При этом запрещается требовать от гражданина предъявления документов, удостоверяющих личность, или объяснения причин, вызвавших необходимость внесения замечаний или предложений.

    Пунктом 2.2 Декрета установлено, что в книгу вносятся замечания и (или) предложения граждан о деятельности данной организации, индивидуального предпринимателя, качестве производимых или реализуемых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг. Результат рассмотрения внесенных в книгу замечаний и предложений фиксируется в соответствующей графе книги «Сведения о результатах рассмотрения замечаний и/или предложений, дата рассмотрения, наименование должности, подпись и фамилия лица, внесшего сведения». В то же время не подлежат обязательному рассмотрению изложенные в книге замечания и предложения по вопросам, не относящимся к деятельности организации, индивидуального предпринимателя.

    Также не подлежат рассмотрению жалобы и заявления, для которых законодательством установлен иной порядок направления и рассмотрения (Закон Республики Беларусь от 06.06.1996 № 407-XIII «Об обращениях граждан» (в редакции от 01.11.2004 № 340-З), постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2005 № 544 «Об утверждении Положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах, иных организациях и о мерах по совершенствованию работы с обращениями граждан»). Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства, они регистрируются отдельно, формируются в отдельные дела.

    Не подлежат обязательному рассмотрению внесенные в книгу жалобы и заявления по вопросам, которые регулируются Законом Республики Беларусь от 16.05.1996 № 370-XIII «Об авторском праве и смежных правах» (в редакции от 11.08.1998 № 194-З), Законом Республики Беларусь от 16.12.2002 № 160-З «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы», Законом Республики Беларусь от 30.03.1994 № 2914-XII «О Конституционном Суде Республики Беларусь». Это относится и к жалобам, заявлениям, рассматриваемым в порядке уголовного, гражданского, хозяйственного судопроизводства, по делам об административных правонарушениях.

    Как было сказано выше, книга выдается налоговым органом по месту постановки на учет организации, индивидуального предпринимателя на основании заявления о выдаче книги с обоснованием количества экземпляров и приложением документа, подтверждающего внесение оплаты стоимости книги (книг). При выдаче книги должностным лицом налогового органа заполняются реквизиты ее титульной страницы и проставляется оттиск печати налогового органа (п. 5 Положения).

    Положением не предусмотрено, каким образом вносятся изменения на титульную страницу книги, если таковые произошли. В этой ситуации надлежит руководствоваться общими требованиями нормативных правовых актов по делопроизводству, которыми установлено, что прежнее наименование организации, указанное на титульном листе (обложке дела), заключается в скобки, а сверху над ним пишется новое. Учитывая, что книга выдается налоговым органом, а ее титульный лист заверяется оттиском его печати, представляется необходимым согласовать с налоговым органом, выдавшим книгу, вопрос внесения изменений на титульный лист.

    Смотрите так же:  Наниматель квартиры имеет право

    Пунктом 15 Положения определено, что книга ведется до полного заполнения всех страниц, предназначенных для внесения замечаний и предложений. Новая, в соответствии с п. 8 Положения, выдается в случаях:

    · заполнения всех страниц книги, предназначенных для внесения замечаний и/или предложений и информации об их рассмотрении — при предъявлении использованной книги;

    · утраты книги — при наличии акта утраты, составленного организацией или индивидуальным предпринимателем;

    · хищения книги — при наличии документа, подтверждающего обращение в орган внутренних дел по факту ее хищения;

    · невозможности дальнейшего ведения книги в связи с ее внешним видом или выявленными в процессе ведения недостатками, допущенными при изготовлении, — при предъявлении ранее выданной книги.

    Пример оформления акта об утрате книги замечаний и предложений

    В приложении к Постановлению дан перечень мест реализации организациями, индивидуальными предпринимателями товаров, выполнения работ или оказания услуг, в которых ведется книга замечаний и предложений.

    Кроме того, с учетом специфики деятельности в организации могут разрабатываться отдельные положения, инструкции, правила и другие организационные документы, в которых определяется порядок регистрации, рассмотрения, контроля исполнения, анализа замечаний и предложений, изложенных в книге. Соответствующие дополнения могут быть внесены и в действующую в организации инструкцию по делопроизводству или специальную инструкцию (иной документ), регулирующие порядок работы с обращениями граждан.

    Отметим, что п. 2.8 Декрета и ст. 9.24 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях установлены штрафные санкции в размере от четырех до десяти базовых величин за:

    · нарушение руководителем государственного органа, иной организации или уполномоченным лицом, ответственным за ведение книги замечаний и предложений, либо индивидуальным предпринимателем порядка ведения книги в организации, ее обособленных подразделениях, расположенных вне места нахождения организации, у индивидуального предпринимателя, а также в местах реализации ими товаров (выполнения работ, оказания услуг);

    · непредъявление книги замечаний и предложений по первому требованию гражданина;

    · нарушение установленного срока рассмотрения изложенных в указанной книге замечаний и предложений;

    · неинформирование гражданина в установленный срок об отказе в удовлетворении замечания и (или) предложения.

    Перечень органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с ведением книги, определен п. 2.10 Декрета. Информация о наложении административного взыскания направляется в лицензирующий орган, выдавший специальное разрешение (лицензию) на вид деятельности, при осуществлении которого допущено нарушение, для принятия решения о приостановлении действия этого специального разрешения (лицензии).

    Сведения о выявленных нарушениях вносятся в книгу органами, проводящими проверки (ревизии) деятельности организации или индивидуального предпринимателя. Для этих целей предназначены страницы 68-73 книги.

    Положением установлено, что книга выдается организациям и индивидуальным предпринимателям должностным лицом налогового органа с указанием ее регистрационного номера, даты выдачи, фамилии, имени, отчества и наименования должности (при наличии) лица, получающего книгу.

    В структуре утвержденной формы книги можно выделить 5 блоков:

    · страницы для внесения замечаний и предложений, а также информации об их рассмотрении (страницы 2-66);

    · страница для внесения сведений о лице, ответственном за ведение книги (страница 67);

    · страницы для внесения сведения о выявленных нарушениях требований законодательства при ведении книги (68-73);

    · тексты Декрета и Положения (страницы 74-80).

    Первоначальному заполнению подлежит титульная страница книги. Формой книги, утвержденной Постановлением, а также п. 4 Положения предусмотрено выполнение полиграфическим способом названия «Книга замечаний и предложений», а также ее регистрационного номера. Остальные реквизиты титульной страницы книги согласно п. 5 Положения заполняются при выдаче книги должностным лицом налогового органа 2 , после чего на титульной странице проставляется оттиск печати налогового органа.

    Для внесения замечаний и предложений предназначены страницы 2-66 книги. Реквизиты книги «Дата внесения замечания и (или) предложения», «Фамилия, имя, отчество гражданина», «Адрес места жительства и (или) работы, контактный телефон», «Содержание замечания и (или) предложения» заполняются гражданином. Руководителем организации или уполномоченным им лицом, ответственным за ведение книги, индивидуальным предпринимателем заполняются реквизиты книги «Порядковый номер замечания и (или) предложения», «Сведения о результатах рассмотрения замечания и (или) предложения, дата рассмотрения, наименование должности, подпись и фамилия лица, внесшего сведения», «Отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа)».

    В соответствии с п. 14 Положения замечания и предложения, вносимые в книгу, нумеруются порядковыми номерами с начала календарного года. Так, если в 2009 году будут внесены записи с № 1 по № 30, то в 2010 году внесенные в эту же книгу замечания и предложения опять будут нумероваться с № 1.

    Положением установлено, что книга ведется до полного заполнения всех страниц, предназначенных для внесения замечаний и предложений и информации об их рассмотрении. В случае полного заполнения всех страниц книги организация, индивидуальный предприниматель обязаны в течение 5 календарных дней обратиться в налоговый орган за получением новой.

    Порядок нумерации записей в нескольких книгах, заведенных в течение одного календарного года, в Положении непосредственно не определен. Вместе с тем п. 14 Положения предусмотрена нумерация замечаний и предложений под порядковыми номерами с начала календарного года. Из этого можно сделать вывод, что нумерация замечаний и предложений во вновь заведенной книге должна продолжать нумерацию, начатую в предыдущей, в пределах этого календарного года.

    Страница 67 предназначена для внесения сведений о лице, ответственном за ведение книги. На ней указывается наименование должности, фамилия, инициалы лица, ответственного за ведение книги, и дата назначения (указывается в соответствии с распорядительным документом о его назначении).

    В течение срока ведения книги могут быть назначены новые лица, ответственные за ее ведение. Положением не определено, как поступить в этом случае с записью о прежнем ответственном лице. Представляется целесообразным не вносить никаких изменений в предыдущую запись, а сведения о новом ответственном лице и дате его назначения записать ниже. Это позволит оперативно получить информацию не только о лице, ответственном за ведение книги в момент ознакомления с нею, но и о предыдущих ответственных лицах и периодах их ответственности. Эта информация может быть востребована в случае применения к ответственному лицу штрафных санкций за несоблюдение требований актов законодательства, установивших порядок ведения книги.

    СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

    Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. Минск «Беларусь» 1997г.

    Гражданский кодекс Республики Беларусь от 19 ноября 1998г.: с комментариями к разделам / Комментарий В. Ф. Чигира // Мн.: Амалфея , 1999.

    Колбасин Д.А. Гражданское право. Общая часть. — Мн.: ПолиБиг. По заказу общественного объединения «Молодежное научное общество». 1999. — 374с.

    Гражданское право: Учебник, под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого, М.: Проспект. — Т. 2. — 2000.

    Гражданское право. Учебник. Часть 1. Издание третье, переработанное и дополненное. / Под ред. А. П. Сергеева. — М., ПРОСПЕКТ, 1998. — 632с.

    Краткий вопрос-ответ: Как заполнить Книгу замечаний и предложений?

    Книга замечаний и предложений должна находится по месту регистрации ИП и на торговой точке или в месте реализации услуг.

    Открываем дополнительно торговую точку или очередное место оказания услуг – покупаем Книгу.

    Книга замечаний и предложений выдается на платной основу Белбланковыдом по накладной.

    Заполняем титульный лист.

    Указываем ФИО ИП.

    Номер свидетельства о регистрации и кем выдано свидетельство, его дату.

    Дата внизу титульного листа – дата накладной от Белбланковыда.

    Еще необходимо заполнить страницу 191 Книги.

    Там указывается Индивидуальный предприниматель ФИО и дата получения Книги по накладной.

    В Книгу вносятся изменения, если изменился адрес местонахождения, т.е. если изменился адрес «прописки» ИП или адрес торговой точки или адрес места реализации услуг, т.е. поменяли арендованное помещение, торговую точку. По закону нужно внести изменения и сообщить в ИМНС о смене адреса нахождения Книги не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения адреса. Т.е. сегодня поменяли адрес по бумагам, завтра в ИМНС сообщили.

    Пример заполнения Книги титульного листа и страницы 191 можно посмотреть на приложенных фото.