Приказ по экспертной комиссии по 44 фз образец

Примерная форма приказа о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

Примечание. Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Приказ
о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги)

[ число, месяц, год ]

В целях осуществления приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги или результатов отдельного этапа исполнения контракта для обеспечения нужд [ наименование государственного/муниципального заказчика ], в соответствии со статьей 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказываю:

1. Создать приемочную комиссию в следующем составе:

— председатель комиссии: [ должность, Ф. И. О. ];

— члены комиссии: [ должность, Ф. И. О. ];

[ должность, Ф. И. О. ].

2. Приемочной комиссии:

2.1. Осуществлять приемку результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

2.2. В случае привлечения для проведения экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

2.3. Представлять на утверждение документы о приемке, подписанные всеми членами приемочной комиссии.

3. Контроль за исполнением приказа возлагаю на [ должность, Ф. И. О. ].

[ должность, подпись, инициалы, фамилия руководителя ]

С приказом ознакомлены:

[ должность, подпись, инициалы, фамилия ]

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Примерная форма приказа о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги)

Разработана: Компания «Гарант», февраль 2014 г.

Как составить приказ о приемке по 44-ФЗ

Распоряжения по приемке товаров, работ, услуг

Порядок получения приобретенных товаров (работ, услуг) заказчиком строго регламентирован 44-ФЗ (ст. 94) и гражданским законодательством (ст. 513 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 94, организация должна не только принять товар, но также провести экспертизу (внутреннюю или с привлечением экспертов), в ходе которой будет установлено соответствии поставляемой продукции условиям государственного (муниципального) контракта. В том случае, если ТРУ приобретаются у единственного поставщика, организация-заказчик в обязательном порядке проводит экспертные процедуры.

Представители заказчика должны осмотреть и принять товары в сроки, установленные договорными отношениями. В контракте также может быть прописана обязанность создания приказа «Приемочная комиссия 44-ФЗ». Если организация-заказчик принимает ТРУ без надлежащей проверки, то в будущем он не сможет указывать на недостатки, обнаруженные в ходе обычного способа сдачи-приемки товаров, работ или услуг.

Таким образом, для проведения приемочной процедуры, соответствующей действующему законодательству, заказчику надлежит сформировать приемочную комиссию и организовать внутреннюю или внешнюю экспертизу.

В целях организации вышеуказанного процесса в учреждении разрабатываются следующие распоряжения:

  • приказ о приемке товара по 44-ФЗ;
  • указ о создании приемочной комиссии;
  • положение;
  • приказ о возложении обязанностей по приемке товаров, работ, услуг на определенное должностное лицо;
  • приказ-экспертиза 44-ФЗ;
  • указ руководителя о создании экспертной комиссии.

Процесс сдачи-приемки в первую очередь рекомендуется проводить при высокой стоимости поставляемых ТРУ, а также в случае сложных технических характеристик продукции, когда процедура оценки, выполняемая силами одного специалиста заказчика, затруднена. Согласно ч. 6 ст. 94 44-Ф3, приемочная комиссия должна состоять минимум из пяти человек.

Как составить приказ о приемочной комиссии

Форма и содержание указа разрабатываются заказчиком самостоятельно. Однако для того чтобы документ был составлен корректно, в содержательную часть рекомендуется включать следующие параметры:

  1. В шапку распоряжения — наименование и реквизиты организации (ИНН, КПП, ОГРН, адрес).
  2. Название самого документа — «Приказ», а также его реквизиты (номер и дата) и цель создания.
  3. Нормативная база — ч. 6 ст. 94 44-ФЗ.
  4. В текстовой части по пунктам перечисляются указы руководителя — создание комиссии, утверждение председателя, состава и Положения.
  5. Дата вступления документа в силу и назначение ответственного лица.

Само распоряжение подписывается руководителем и заверяется печатью (при наличии). Также в распоряжении должны расписаться все члены ПК, тем самым подтверждая, что они ознакомлены с содержанием документа.

Приказ по экспертной комиссии по 44 фз образец

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 1 августа 2016 года N 152

О СОЗДАНИИ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

1. Создать в министерстве экономического развития и торговли Рязанской области экспертную комиссию для проверки (проведения экспертизы) предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных государственным контрактом, в части их соответствия условиям государственного контракта (далее — экспертная комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Положение о работе экспертной комиссии согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Установить, что проведение экспертизы предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных государственным контрактом, в части их соответствия условиям государственного контракта осуществляется экспертной комиссией и оформляется заключением экспертной комиссии по форме согласно приложению 3 к настоящему приказу.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение N 1. СОСТАВ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

Приложение N 1
к приказу
министра экономического развития
и торговли Рязанской области
от 1 августа 2016 года N 152

Начальник управления финансового и организационно-правового обеспечения

Председатель экспертной комиссии

Заместитель начальника управления финансового и организационно-правового обеспечения

Заместитель председателя экспертной комиссии

Начальник управления инвестиционной политики и государственно-частного партнерства

Член экспертной комиссии

Начальник отдела внешнеэкономической и выставочной деятельности управления инвестиционной политики и государственно-частного партнерства

Член экспертной комиссии

Начальник отдела развития потребительского рынка управления развития малого бизнеса и потребительского рынка

Член экспертной комиссии

Консультант управления финансового и организационно-правового обеспечения

Член экспертной комиссии

Заместитель начальника управления финансового и организационно-правового обеспечения

Член экспертной комиссии

Заместитель начальника управления развития малого бизнеса и потребительского рынка

Член экспертной комиссии

Контрактный управляющий министерства экономического развития и торговли Рязанской области

Секретарь экспертной комиссии

Приложение N 2. ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОТЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

Приложение N 2
к приказу
министра экономического развития
и торговли Рязанской области
от 1 августа 2016 года N 152

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон) и определяет цели, задачи, функции, полномочия, состав и порядок формирования и работы экспертной комиссии, созданной для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных государственными контрактами (далее — контракты), в части их соответствия условиям контрактов, заключенных заказчиком — министерством экономического развития и торговли Рязанской области, а также сферу ответственности членов экспертной комиссии.

2. Правовое регулирование работы экспертной комиссии

Экспертная комиссия в процессе своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, другими федеральными законами, законами Рязанской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, а также настоящим Положением.

3. Цели, задачи и функции экспертной комиссии

3.1. Экспертная комиссия создается в целях осуществления проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта.

3.2. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертная комиссия имеет право запрашивать у заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения составленного по форме, указанной в приложении 3 к настоящему приказу, которое подписывается председателем или заместителем председателя экспертной комиссии, либо лицом, уполномоченным председателем экспертной комиссии, и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

3.3. В задачи экспертной комиссии входит:

1) проведение экспертизы исполнения контракта (экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги);

2) проведение экспертизы отдельного этапа исполнения контракта.

4. Порядок формирования экспертной комиссии

4.1. Экспертная комиссия является коллегиальным органом министерства экономического развития и торговли Рязанской области (далее — министерство).

4.2. Решение о создании экспертной комиссии принимается министром экономического развития и торговли Рязанской области. Экспертная комиссия создается на весь объем закупок министерства.

4.3. Персональный состав экспертной комиссии утверждается приказом министра экономического развития и торговли Рязанской области. В составе экспертной комиссии: председатель экспертной комиссии, заместитель экспертной комиссии, члены экспертной комиссии, секретарь экспертной комиссии. Руководит работой экспертной комиссии председатель экспертной комиссии, в его отсутствие заместитель председателя экспертной комиссии. Функции секретаря экспертной комиссии выполняет контрактный управляющий министерства.

4.4. Число членов экспертной комиссии должно составлять не менее 5 человек.

4.5. Заказчик включает в число членов экспертной комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объектам закупок министерства.

4.6. Членами экспертной комиссии не могут быть лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, заинтересованные в результатах определения поставщика, подрядчика, исполнителя.

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц они подлежат замене на основании приказа министра экономического развития и торговли Рязанской области.

Смотрите так же:  Таможенная пошлина при отзыве

5. Организация работы экспертной комиссии

5.1. Организация работы экспертной комиссии осуществляется на заседаниях экспертной комиссии. Экспертная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседаниях присутствуют не менее 50 процентов от общего числа ее членов.

5.2. Секретарь экспертной комиссии своевременно уведомляет о месте, дате, времени проведения заседаний экспертной комиссии.

5.3. Решения принимаются членами экспертной комиссии путем проведения открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов экспертной комиссии. Каждый член экспертной комиссии имеет один голос. Заочное голосование не допускается, делегирование полномочий члена экспертной комиссии не допускается.

5.4. Председатель экспертной комиссии, в его отсутствие заместитель председателя экспертной комиссии осуществляет общее руководство работой экспертной комиссии:

1) обеспечивает соблюдение настоящего Положения;

2) объявляет заседание экспертной комиссии правомочным;

3) открывает и ведет заседание экспертной комиссии;

4) ведет заседание экспертной комиссии и объявляет ее состав;

5) осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Секретарь экспертной комиссии:

1) осуществляет подготовку заседания экспертной комиссии;

2) информирует членов экспертной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе экспертной комиссии, о времени, дате, месте заседания комиссии;

3) обеспечивает членов экспертной комиссии необходимыми материалами;

4) оформляет протокол заседания экспертной комиссии;

5) готовит проект заключения экспертной комиссии и осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации организационно-технического характера.

6. Права и обязанности членов экспертной комиссии

6.1. Члены экспертной комиссии обязаны:

1) знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями Федерального закона и настоящего Положения;

2) лично присутствовать на заседаниях экспертной комиссии и действовать в рамках своих полномочий;

3) своевременно информировать председателя экспертной комиссии о невозможности присутствовать на заседании экспертной комиссии;

4) своевременно подписывать протоколы экспертной комиссии;

5) принимать решения в пределах своей компетенции, не допускать разглашение сведений, ставших им известными в процессе проведения закупок.

6.2. Члены экспертной комиссии вправе:

1) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями;

2) выступать по вопросам повестки дня на заседаниях экспертной комиссии;

3) проверять правильность документов, составляемых экспертной комиссией;

4) письменно излагать свое особое мнение;

5) информировать председателя экспертной комиссии и заказчика о необходимости привлечения экспертов, экспертные организации для проведения экспертизы.

7. Ответственность членов экспертной комиссии

7.1. Члены экспертной комиссии, виновные в нарушении действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Член комиссии, которому стало известно о нарушениях действующего законодательства уполномоченного представителя заказчика, другого члена экспертной комиссии, должен сообщить об этом нарушении председателю экспертной комиссии.

7.3. Член экспертной комиссии, допустивший нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации, отстраняется от работы экспертной комиссии и может быть исключен из ее состава на основании приказа министра экономического развития и торговли Рязанской области.

Приложение N 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

Приложение N 3
к приказу
министра экономического развития
и торговли Рязанской области
от 1 августа 2016 года N 152

1. Наименование закупки, информация о контракте

Контракт N _____ от ___________

2. Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе)

Цена контракта: _______________________________________________________

3. Сроки поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)

4. Сведения об Экспертной комиссии

Экспертная комиссия, утвержденная приказом министра экономического

развития и торговли Рязанской области ______________________ в составе:

Председатель экспертной комиссии:

Ф.И.О. ________________________ — должность __________________________;

Заместитель председателя экспертной комиссии:

Ф.И.О. ________________________ — должность __________________________;

Члены экспертной комиссии:

Ф.И.О. ________________________ — должность __________________________;

Ф.И.О. ________________________ — должность __________________________;

Ф.И.О. ________________________ — должность __________________________;

Ф.И.О. ________________________ — должность __________________________;

Ф.И.О. ________________________ — должность __________________________;

Контрактный управляющий министерства экономического развития и

торговли Рязанской области Секретарь экспертной комиссии.

исполнения _____________________________________________ в части

соответствия условиям контракта. Экспертной комиссией рассмотрены

предъявленные документы, относящиеся к предмету контракта:

5. Объект осмотрен в натуре (по возможности):

В ходе осмотра установлено, что результат исполнения соответствует

техническому заданию государственного контракта, что подтверждается отчетом

по исполнению контракта, представленным структурным подразделением,

6. Проведены измерения и обследования (при необходимости)

7. Предложение экспертной комиссии о приемке оказанных услуг,

Экспертная комиссия рекомендовала принять исполнение контракта на

сумму __________________________________________________________, поскольку

исполнение соответствует условиям контракта.

На обозрение экспертной комиссии представлен акт _____________________,

который подлежит подписанию, на основании решения комиссии.

Председатель экспертной комиссии: Ф.И.О. ______________________________

Зам. председателя экспертной комиссии: Ф.И.О. _________________________

Для чего требуется приемочная комиссия по нормам 44-ФЗ, и какие полномочия она выполняет?

Согласно действующему законодательству о государственных закупках, в обязанности заказчика входит обязательная приемка выполненных по контракту работ, предоставленных услуг или отгруженных товаров. Для этого заказчик может создать специальную приемочную комиссию. В состав такой комиссии должно входить не менее 5 человек.

Приемочная комиссия: функции и обязанности

Приемка товаров и работ является достаточно важным этапом, особенно если оказанная услуга или поставленные товары не соответствовали условиям заключенного контракта. От того, насколько мотивирован будет отказ от приемки работ, во многом будет зависеть возможность грамотной защиты интересов заказчика при возникновении разногласий.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Приемочная комиссия создается в целях приемки выполненных подрядчиком работ или поставленных по контракту товаров. В число базовых обязанностей приемочной комиссии входит:

  1. Обеспечение приемки результатов работ совместно с управляющим или контрактной службой.
  2. При проведении экспертизы учитывать экспертную оценку или провести экспертизу самостоятельно.

Участники комиссии делают выводы относительно соответствия продукции заявленным в составе контракта характеристикам. Решения комиссии должны быть прозрачны и объективны.

Приемочная комиссия также может заниматься организацией экспертиз, получением экспертных заключений и предложений.

Создание приемочной комиссии 44-ФЗ

Приемочная комиссия создается по решению заказчика в рамках 44-ФЗ. Для этого издается специальный приказ о создании комиссии, в котором указываются такие обязанности комиссии или управляющего:

  1. Состав комиссии: поименный перечень, должен включать в свой состав не менее 5 человек (согласно ч. 6 ст. 94 №44-ФЗ).
  2. Указать на необходимость доведения положений приказа до членов приемной комиссии и обеспечить приемку результатов контракта.
  3. Оформить документацию.
  4. Организовать проведение экспертизы.
  5. Наделение приемочной комиссии правом принятия результатов при своевременном устранении подрядчиком существенных недостатков.

Помимо приказа о создании приемочной комиссии, заказчик должен определить основные правила ее работы. Они прописываются в отдельном документе: положении о работе приемочной комиссии. В указанном документе стоит определить сроки работы комиссии, место проведения заседаний и порядок рассмотрения заявок, права и обязанности комиссии, а также ответственность членов комиссии за результаты работы.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

В состав комиссии должно входить не менее 5 человек: это председатель и ее участники. Председатель комиссии выступает руководителем деятельности комиссии, проводит встречи и заседания, а также оформляет акты приема передачи.

К членам приемочной комиссии могут быть предъявлены определенные требования с точки зрения их образования, стажа работы по специальности, опыта проведения экспертиз, знания законодательства и пр. Перечень таких требований в ФЗ-44 не прописан.

Желательно, чтобы численность специалистов, обладающих необходимой профессиональной компетенцией, была не менее 50% от совокупного количества участников комиссии.

В частности, не допускается привлекать к работе в комиссии лиц, которые организуют и проводят государственные закупки, могут повлиять на результаты приемки, наделены полномочиями по контролю в сфере госзаказов и соответствуют иным критериями по нормам ч. 6 ст. 39 ФЗ-44.

Экспертиза приемки товара по 44-ФЗ

До принятия ФЗ-44 экспертизу необходимо было проводить по всем контрактам, сейчас это правило убрали. Сейчас приемочная комиссия обязана привлекать экспертов при закупке у единственного поставщика, кроме ряда исключений, предусмотренных законодательством. Исключениями являются, например, случаи закупки услуг экспертных организаций или разработки проектной документации объекта капитального строительства.

Она может проводить экспертизу самостоятельно или с привлечением экспертов. Этот вопрос остается на усмотрение приемочной комиссии. При привлечении внешних экспертов нужно подписать договор с экспертной организацией. Он должен содержать указание на функции и полномочия эксперта, условия о правах эксперта, ответственность эксперта за результаты работы и ее размер, сроки проведения экспертизы, утвержденные формы используемых документов (например, рекламации, акта приема-передачи и пр.).

Проверка может быть сплошная (когда проводится экспертиза всей продукции), так и выборочная (когда анализируется только определенная часть товаров, а полученные выводы распространяются на все товары и работы).

Для проведения экспертизы у поставщика запрашиваются все необходимые документы, включая накладные, счета, сертификаты, акты и пр. Некоторые товары и услуги можно оценить только в ходе их потребления (это бензин, продукты питания, проведенный ремонт оборудования и пр.). В этом случае при экспертизе оценивается мнение и оценка конечных потребителей.

Метод проведения экспертизы заказчик определяет самостоятельно. Привлечение сторонних экспертов допускается только через заключение контракта по ФЗ-44. Результаты экспертного заключения оформляются в письменном виде, они должны быть учтены комиссией при приемке результатов работ.

При самостоятельном проведении экспертизы приемочной комиссией создается отдельная экспертная комиссия из 5 и более человек. В документе, который оформляется по результатам работы экспертной комиссии, указывается перечень поставляемой продукции и претензии к ее характеристикам.

Данные внутренней экспертизы допускается оформить как в виде отдельного документа, так и включить полученные результаты в акт приема-передачи выполненных работ.

Акт о приемке товара, работ или услуг

По результатам выполненных работ комиссия заказчика должна составить документацию о приемке товаров или услуг. Она имеет форму акта о приемке товаров, работ или услуг или иного документа (но в большинстве случаев в практике заключения контрактов фигурируют именно передаточные акты). Его подписывают все члены приемочной комиссии, после чего акт утверждается заказчиком.

Заказчик вправе самостоятельно определить форму и состав акта выполненных работ, так как этот документ не регламентирован законодательно. Акт приемки товаров (работ или услуг) несмотря на отсутствие утвержденной формы должен содержать такую информацию, как:

  1. Номер контракта, по которому осуществляется приемка.
  2. Наименование поставляемой продукции.
  3. Подтверждение соответствия результатов работ (поставляемых товаров) перечню требований.
  4. Стоимость поставленной продукции по контракту.
  5. Заключение экспертной комиссии (если такая проводилась).
  6. Подписи председателя приемочной комиссии и ее участников.
Смотрите так же:  Продала квартиру и купила дом налог

Отдельно стоит остановиться на такой распространенной форме акта, как КС-14, который составляется по результатам выполненных строительных работ. Его целью является ввод зданий и сооружений в эксплуатацию.

На основании подписанного акта выполненных работ заказчик производит окончательную оплату по условиям контракта. Приемка результатов строительных работ производится на основании проверки, обследований, контрольных испытаний, переданных исполнителем документов о соответствии объекта проектной документации, нормам и стандартам.

При несогласии принять результаты работ в адрес исполнителя направляется документ в произвольной форме, который содержит перечень недостатков с точки зрения количества, комплектности, качества товаров и услуг, несоответствия их требованиям контракта. Он содержит в качестве приложения заключение приемочной комиссии, выводы экспертизы и должен содержать подписи всех членов приемочной комиссии.

Также в данном документе нужно указать требование о поставке товара надлежащего качества (или исправления результатов работ) в те сроки, которые предусмотрены контрактом. Если указанные требования заказчика не будут выполнены, то он имеет право на односторонний отказ от контракта (если подобная возможность была в нем прописана).

По истечении 10 дней после отправки уведомления поставщику контракт считается расторгнутым. Но если за 10 дней подрядчик исправит все недочеты, то заказчик должен отозвать свое решение.

За некорректное проведение приемки работ должностным лицам грозит ответственность по нормам ст. 8-10 КоАП. Так, за непредставление документов о приемке поставленных товаров или выполненной работы или ненаправление мотивированного отказа от подписания подобных документов на должностных лиц может быть наложен административный штраф в размере 20 тыс. р.

Аналогичные штрафные санкции грозят должностным лицам за несоблюдение требований о проведении экспертизы товаров и услуг.

Срок давности для привлечения к административной ответственности по указанным статьям КоАП составляет 1 год.

Таким образом, приемка результатов выполненных работ – один из обязательных этапов государственного контракта. В ходе приемки выполненных работ заказчик может создать специальную приемочную комиссию для организации процедуры. В ее задачи входит организация приемки работ, а также проведение экспертизы (при необходимости). Для начала работы комиссии издается приказ, а затем – постановление, регламентирующее перечень ее обязанностей. По результатам приемки работ составляется акт выполненных работ в произвольной форме.

Приказ для проведения экспертизы

Вопрос-ответ по теме

Нужен ли приказ, если заказчик своими силами проводит экспертизу? Приказ на этих лиц, которые будут проводить эту экспертизу?

Как работать с электронными торговыми площадками

Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

В отличие от положений ст. 41 Закона № 44-ФЗ, определяющей требования к экспертам и экспертным организациям, привлекаемым для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, Закон о контрактной системе не устанавливает требований к лицам, которые могут быть включены в состав приемочной комиссии заказчика.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Читайте также:

В буквальном понимании экспертиза и приемка – не одно и тоже. Это следует из п. 1 ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, согласно которой исполнение контракта включает в себя приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Таким образом, буквально указывается, что приемка «включает в себя» проведение экспертизы.

То есть экспертизу можно рассматривать как часть приемки , так как если «результаты» экспертизы будут «отрицательными», то и приемка не может быть осуществлена, так как результаты исполнения контракта (его этапов) не будут соответствовать условиям контракта. Поэтому формально можно говорить о том, что экспертиза «первична» по отношению к приемке.

Краткий анализ ст. 94 Закона № 44-ФЗ показал, что порядок проведения экспертизы силами заказчика данным законом не определен. Соответственно заказчик самостоятельно определяет этот порядок.

Следует отметить, что в соответствии с ч. 6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из 5 человек. *

Для проведения экспертизы своими силами заказчик может подготовить приказ о создании приемочной комиссии, утвердить состав такой комиссии, а также разработать положение о приемочной комиссии, определяющее порядок работы данной комиссии.

Руководитель заказчика полномочия по проведению экспертизы может возложить, например, на одного (или нескольких) членов приемочной комиссии. Возложение полномочий может быть реализовано изданием приказа, распоряжения и др.

В свою очередь, если не будет создана приемочная комиссия, то результаты экспертизы подписываются руководителем заказчика или в соответствии с решение руководителя заказчика иным работником заказчика, в случае если такому работнику будет вменена в установленном порядке (например, приказом) функция по подписанию документа.*

Краткий анализ ст. 94 Закона № 44-ФЗ показал, что порядок проведения экспертизы силами заказчика данным законом не определен. Соответственно, заказчик самостоятельно определяет этот порядок.

Для проведения экспертизы своими силами заказчик может подготовить приказ о создании приемочной комиссии, утвердить состав такой комиссии, а также разработать положение о приемочной комиссии, определяющее порядок работы данной комиссии.

Руководитель заказчика полномочия по проведению экспертизы может возложить, например, на одного (или нескольких) членов приемочной комиссии. Возложение полномочий может быть реализовано изданием приказа, распоряжения и др.

В свою очередь, если не будет создана приемочная комиссия, то результаты экспертизы подписываются руководителем заказчика или в соответствии с решение руководителя заказчика иным работником заказчика, в случае если такому работнику будет вменена в установленном порядке (например, приказом) функция по подписанию документа.

Можно ли закупку, которая будет объявлена в январе 2019 года, включить в план-график 2018 года?

Отвечает Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

Нет, нельзя. Если закупку объявите в 2019 году, то включите такую закупку в план-график 2019 года. В план-график включают закупки, по которым извещения либо приглашения принять участие в закупке будут размещены или направлены в течение года, на который утвержден план-график. В план-график также включают закупки у единственного поставщика, контракты с которым будут заключены в течение года, на который утвержден план-график.
Вывод следует из части 11 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, пункта 6 Правил из постановления № 553, пункта 8 Требований из постановления № 554.

Приемочная комиссия из 5 человек для приемки товаров

Вопрос-ответ по теме

Может ли организация для приемки товаров, назначить приемочную комиссию из 5 человек, а для проведения экспертизы своими силами — приказом одного специалиста. Если экспертиза оформляется отдельным документом от приемки, обязательно ли все члены комиссии должны его подписать, а не один человек, назначенный приказом именно на проведение экспертизы?

Как работать с электронными торговыми площадками

Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Да, заказчик может для приемки товаров назначить приемочную комиссию из 5 человек и назначить отдельным приказом специалиста, ответственного за проведение экспертизы результатов, предусмотренных контрактом. Законом № 44-ФЗ не установлена обязанность подписания членами приемочной комиссии документа об экспертизе результатов, предусмотренных контрактов. Исходя из норм Закона № 44-ФЗ, документ об экспертизе может быть оформлен отдельным документом от документа о приемке. Частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ для каждого члена приемочной комиссии установлена обязанность подписания только документа о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, но не документа об экспертизе. Документ об экспертизе должен быть подписан специалистом, назначенным заказчиком ответственным за проведение экспертизы.Согласно ч.3 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Законом № 44-ФЗ не установлен порядок и форма проведения заказчиком экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, своими силами.Согласно ч.6 ст.94 Закона № 44-ФЗ по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. Приемка результатов, предусмотренных контрактов, осуществляется с учетом проведенной экспертизы таких результатов.Частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ для каждого члена приемочной комиссии установлена обязанность подписания только документа о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, но не документа об экспертизе. Документ об экспертизе должен быть подписан специалистом, назначенным заказчиком ответственным за проведение экспертизы.

Заказчик обязан провести экспертизу и приемку результатов исполнения контракта. Об этом сказано в частях 3, 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. При этом если экспертиза покажет отрицательные итоги, то принять результаты контракта нельзя.

Проводите экспертизу результатов всех без исключения контрактов, в том числе на сумму до 100 000 руб. Делайте это по итогам исполнения контракта в целом, а если контракт содержит этапы – по каждому этапу в отдельности. Порядок экспертизы и приемки установите в контракте.Ситуация: может ли заказчик принять часть работ до заключения контракта. Нет. Такие действия неправомерны как со стороны заказчика, так и со стороны участника закупки. Не оплачивайте товары, работы или услуги до того, как заключили контракт. Включать в контракт положение, что условия заключенного контракта применяются к отношениям сторон, возникшим до заключения контракта, также нельзя. Такую позицию Минэкономразвития России отразило в письме от 28 октября 2014 г. № ОГ-Д28-8381.

Смотрите так же:  Как заполнить заявление на прописку форма 6

Кто проводит экспертизу и приемку?

Заказчик проводит экспертизу силами своих работников либо привлекает экспертов, экспертные организации.

Внимание: заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации, если заключает контракт с единственным поставщиком. У этого правила есть исключения.

Для приемки своими силами заказчик может создать комиссию. Для этого руководитель учреждения издает приказ. Порядок работы и функции комиссии заказчик прописывает в Положении о приемочной комиссии.

Закон № 44-ФЗ не устанавливает требований к работникам заказчика, которые будут проводить экспертизу. В то же время, когда утверждаете состав комиссии, учтите функции, которые будут выполнять ее участники. Отдайте предпочтение людям со специальными знаниями о предмете контракта. А чтобы комиссия объективно оценила результаты, не включайте в нее заинтересованных работников и близких родственников контрагента. Если вы обнаружили таких людей в составе комиссии, замените их. В комиссию включите не менее пяти человек.

обязан ли заказчик создавать приемочную комиссию.Нет. Заказчик может не создавать приемочную комиссию. Тогда проводить приемку могут, например, сотрудники контрактной службы или административно-хозяйственного отдела. Такие разъяснения приводит Минэкономразвития России в письме от 22 мая 2015 г. № Д28и-1464.

Закрепите проведение экспертизы в должностных обязанностях членов приемочной комиссии.Ситуация: на приемке товара присутствуют три члена комиссии из пяти. Вправе ли они принять товар. Нет. При приемке товара должны присутствовать все члены комиссии.Данный вывод следует из положений частей 6 и 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. Количество членов приемочной комиссии не должно быть менее пяти человек, и все они должны подписать документ о приемке.

можно ли включить контрактного управляющего в комиссию по приемкеДа, если вы проводите экспертизу своими силами. Но если вы привлекаете эксперта и заключаете с ним контракт на основании Закона № 44-ФЗ, контрактный управляющий не может быть таким экспертом. Ведь должностное лицо заказчика проводить независимую экспертизу не вправе (подп. 1 п. 1 ч. 2 ст. 41 Закона № 44-ФЗ).

вправе ли заказчик оплатить товар и не принимать его, а оставить на ответственное хранение поставщику. Нет, заказчик обязан принять поставленный товар согласно статье 94 Закона № 44-ФЗ и в порядке, что установил в контракте (ч. 13 ст. 34, ч. 2 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

Примите и оплатите товар на условиях из контракта. А после, когда контракт будет исполнен, заключите с поставщиком договор ответственного хранения.Чтобы привлечь экспертов, заключите контракт в рамках Закона № 44-ФЗ. Если расходы не превышают 100 000 руб., вы вправе заключить контракт с единственным поставщиком. В противном случае проведите электронный аукцион или запрос котировок.

Привлекаемые эксперты, экспертные организации должны быть независимыми как от заказчика, так и от поставщика (подрядчика, исполнителя). Проводить экспертизу не могут (ч. 2 ст. 41 Закона № 44-ФЗ):

Должностные лица, работники заказчика и поставщика;люди, которые были должностными лицами, работниками заказчика и поставщика в течение двух лет, предшествующих экспертизе;физические лица, которые преследуют имущественные интересы;близкие родственники и супруги руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего, должностных лиц или работников поставщика;юридические лица, если заказчик или поставщик имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, либо более чем 20 процентами вкладов, долей, составляющих уставный или складочный капитал юридических лиц;физические или юридические лица, на которых заказчик или поставщик может повлиять.Ситуация: какая квалификация должна быть у привлекаемых экспертов. Требований к квалификации экспертов и экспертным организациям Закон № 44-ФЗ не содержит. В то же время такие требования может установить отраслевое законодательство в конкретной сфере закупок (ч. 8 ст. 41 Закона № 44-ФЗ).

Эксперты оформляют результаты проверки в виде заключения. Оно должно соответствовать правилам, которые прописаны в Законе № 44-ФЗ (ч. 5, 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ):

    заключение подписывает эксперт, уполномоченный представитель экспертной организации;эксперты должны обосновать заключение;экспертное заключение должно соответствовать законодательству России;эксперты могут включить в заключение предложения об устранении нарушений и срок, в который контрагент должен это сделать. Правило касается нарушений, которые не препятствуют приемке;заказчик обязан учесть заключение экспертов, экспертных организаций, когда решает принять или не принять товары, работы, услуги.Если заказчик проводил экспертизу своими силами, у него есть выбор. Акт сдачи-приемки и заключение экспертизы можно оформить одним документом. В то же время Закон № 44-ФЗ не запрещает заказчику составить два отдельных документа в такой ситуации. Причем не важно, создали вы приемочную комиссию или нет. Тогда документ о приемке, например акт выполненных работ, не будет являться документом, который подтверждает проведение внутренней экспертизы. Результаты экспертизы заказчик оформит отдельным документом, например заключением.

Если экспертиза не показала нарушений, оформите документ о приемке. Причем нормы Закона № 44-ФЗ не уточняют, что это за документ. Чтобы избежать спорных ситуаций, порядок приемки пропишите в контракте. Там же уточните и документы, на основании которых вы будете принимать товары, работы, услуги. Это может быть:

В документе о приемке укажите, как заказчик проводил экспертизу качества – с помощью экспертов, экспертных организаций или своими силами. Уточните результаты такой экспертизы.Каждый из членов приемочной комиссии должен подписать приемочный документ, который утверждает руководитель. Если комиссия не создавалась, то документ о приемке подписывает руководитель или в соответствии с его решением работник заказчика (ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

каким документом принять результаты по договору аренды нежилого помещения. Оформите приемку актом оказанных услуг, заключением экспертизы или решением приемочной комиссии.Ситуация: как организовать контроль и приемку ремонтных работ. В Системе Госзаказ представлена пошаговая инструкция для заказчика.

  • решение приемочной комиссии о приемке товара;товарная накладная;акт о приемке товаров;
  • акт выполненных работ;
  • акт оказанной услуги.

Проведите документарную экспертизу своими силами или привлеките экспертов. В качестве экспертов могут выступать испытательные лаборатории (центры), в область аккредитации которых включены нефтепродукты. Если же проводите экспертизу своими силами, проверьте, соответствует ли паспорт продукции всем необходимым требованиям.Каждая партия топлива, которое выпускается и находится в обращении, должна сопровождаться документом о качестве – паспортом. Об этом сказано в пункте 4.13 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 013/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 826.

Паспорт должен содержать:наименование и обозначение марки топлива;наименование изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), или импортера, или продавца, их местонахождение (с указанием страны);обозначение документа, который устанавливает требования к топливу данной марки (при наличии);нормативные значения и фактические результаты испытаний, которые подтверждают соответствие топлива данной марки требованиям технического регламента ТС;дату выдачи и номер паспорта;подпись лица, оформившего паспорт;сведения о декларации соответствия;сведения о наличии присадок в топливе.Кроме того, по требованию заказчика поставщик обязан представить не только паспорт продукции, но и другие документы. Они должны содержать следующие сведения:наименование продукции и ее целевое назначение;информацию о документах, содержащих нормы, которым соответствует данная продукция;наименование изготовителя, его местонахождение, страну происхождения продукции, наименование и местонахождение (адрес, телефон) продавца;номер партии продукции, поставленной для реализации;массу нетто продукции в таре;сведения о наличии (наименование, содержание и свойства) присадок, добавленных в продукцию, или об отсутствии присадок;знаки опасности продукции в соответствии с требованиями законодательства России в области пожарной, экологической, а также биологической безопасности;сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;сведения по безопасному хранению, транспортированию, реализации, применению и утилизации продукции.Об этом сказано в пункте 30 технического регламента Таможенного союза, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. № 118.

как принять объект недвижимости по контракту, который стороны заключили в результате аукциона. Проведите экспертизу своими силами или привлеките эксперта, экспертную организацию. Если экспертиза не выявила нарушений, подпишите передаточный акт или другой документ о передаче (п. 1 ст. 556 ГК РФ). Но сделайте это после того, как поставщик передаст вам свидетельство о регистрации права собственности на недвижимое имущество (п. 1 ст. 551 ГК РФ). Только тогда вы сможете распоряжаться имуществом.

: можно ли считать строительный контроль экспертизой результатов контрактаПриравнивать строительный контроль к экспертизе результатов контракта неправомерно.Строительный контроль проводят:лица, осуществляющие строительство;застройщики, заказчики, организации, которые готовят проектную документацию по договору.Об этом сказано в пункте 3 Положения о проведении строительного контроля, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468. Речь идет о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.

В свою очередь, эксперты, экспертные организации должны соответствовать требованиям статьи 41 Закона № 44-ФЗ. С ними заказчики также заключают договор. Договор, указанный в пункте 3 положения, и договор, указанный в пункте 15 статьи 3 Закона № 44-ФЗ, – это различные договоры на оказание различных услуг.

Когда и как отказать в приемкеКомиссия может отказать в приемке, если обнаружит недостатки во время экспертизы. Например, поставщик привез разбитые или испорченные товары, истек срок годности продуктов питания, исполнитель оказал услугу не в полном объеме или некачественно.Тогда документы о приемке не подписывайте. Направьте поставщику письменный отказ от приемки (ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). К нему приложите протокол разногласий, акт расхождений или акт по форме № 0504220. В нем укажите, какие именно недостатки по количеству, комплектности, объему, качеству или безопасности вы выявили. Сделайте это в порядке и в сроки, которые установлены в контракте.

Если подрядчик в установленный вами срок не устранит недостатки, вы вправе не исполнять контракт и потребовать возместить убытки.

вправе ли заказчик принять услуги после того, как решение об отказе от исполнения контракта вступило в силу Нет. В данном случае обязательства сторон прекратили действовать (ч. 2 ст. 453 ГК РФ).

Можно ли закупку, которая будет объявлена в январе 2019 года, включить в план-график 2018 года?

Отвечает Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

Нет, нельзя. Если закупку объявите в 2019 году, то включите такую закупку в план-график 2019 года. В план-график включают закупки, по которым извещения либо приглашения принять участие в закупке будут размещены или направлены в течение года, на который утвержден план-график. В план-график также включают закупки у единственного поставщика, контракты с которым будут заключены в течение года, на который утвержден план-график.
Вывод следует из части 11 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, пункта 6 Правил из постановления № 553, пункта 8 Требований из постановления № 554.